Peruspalvelulautakunta |
§ 30 |
02.03.2010 |
Tuoteturvallisuusvalvonnan toteutuminen 2009
PERUS § 30
Valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) velvoittaa kunnat arvioimaan vuosittain valvontasuunnitelman toteutumista ja lähettämään lautakunnan hyväksymän selvityksen aluehallintovirastoon vuosittain seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Lapinlahden, Varpaisjärven, Nilsiän ja Rautavaaran ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella on laadittu yhteinen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma, joka sisältää tuoteturvallisuusvalvonnan. Suunnitelma on hyväksytty jokaisen toiminta-alueen kunnan lautakunnassa.
Yhteistoiminta-alueella tuoteturvallisuusvalvonnan (kuluttajapalvelut ja paikallisesti valmistettavat kulutustavarat) Kuluttajaviraston määrittelemässä laatukriteeristössä mainittuja painopistealueiden mukaisia valvontakohteita on yhteensä 98 kpl (kuntosalit, laskettelukeskus, leikkikentät, ohjelmapalveluyritykset, ratsastustallit, uimahallit, uimarannat, talviuintipaikat jne.). Tarkastuksia tehtiin kaikkiaan 47 kpl, niistä 46 painopistealueisiin. Lisäksi osallistuttiin lääninhallituksen konevuokraamoprojektiin. Suuri osa kohteista tarkastetaan harvemmin kuin kerran vuodessa, joten vaihtelua tarkastusmääriin tulee vuosittain.
Kuluttajaviraston valvontakriteeristön mukainen valvonnan tarve on 0,27 htv. Yhteistoiminta-alueella vuoden 2009 tuoteturvallisuusvalvontasuunnitelmassa on esitetty resurssien käytöksi 30-40 htpv, josta 35 htpv vastaa 0,16 htv. Tuoteturvallisuusvalvontaan on vuonna 2009 käytetty 0,17 htv. Ajankäyttö on kunnan suunnitelmaan varattuun resurssiin nähden toteutunut hyvin, mutta vajausta on Kuluttajaviraston valvontakriteeristön mukaiseen tarpeeseen nähden. Painopistealueiden valvonta on kuitenkin saatu hoidettua hyvin, ja viranhaltijoiden käsityksen mukaan painopistealueet kattavat tärkeimmät valvontakohteet hyvin ja muiden kuin painopistekohteiden valvonnan tarve on erittäin vähäinen.
Tuoteturvallisuusvalvonnan tarve ja resurssit sekä niiden tarkoituksenmukainen käyttö tullaan arvioimaan kokonaisuudessaan ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen laajentumisen yhteydessä toiminnan siirtyessä Siilinjärven isännöimäksi v. 2011 alusta alkaen, jolloin kuntien toimintoja yhtenäistetään ja kehitetään keskitetysti. Viranhaltijoiden käsityksen mukaan Kuluttajaviraston valvontakriteeristöä tulisi tarkastaa ja arvioida valvonnan tarve tietyiltä osin uudestaan. Saman toimijan tietyntyyppisiä kohteita, esim. kuntien leikkikenttiä, ei ole välttämättä tarpeen tarkastaa kaikkia, vaan tarkastuksia voitaisiin kohdentaa joihinkin kohteisiin, millä perusteella saataisiin kuva kohteiden yleisestä tasosta ja ohjattaisiin toimijaa vastaamaan siitä, että kaikki kohteet ovat vaatimustenmukaisia. Valvonnan tarpeen arvioinnissa tulisi voida paremmin huomioida riskiperusteinen tarve niin, että esim. kohteiden, joissa toiminnat eivät muutu ja joissa turvallisuusasiat on hyvin huomioitu, tarkastustiheyttä voisi alentaa.
Terveysosaston osastopäällikkö esittää
Peruspalvelulautakunta toteaa, että kunnan tuoteturvallisuusvalvontaa on vuonna 2009 tehty suunnitelman mukaisesti ja pyytää aluehallintoviranomaista kiinnittämään Tukesin huomion viranhaltijoiden kehittämisehdotuksiin. (Tuoteturvallisuuden valvontatehtävät ovat siirtyneet Turvatekniikan keskuksen Tukesin hoidettaviksi vuoden 2010 alusta. Aiemmin nämä tehtävät kuuluivat Kuluttajavirastolle.)
Päätös
Päätösesitys hyväksyttiin.