Peruspalvelulautakunta |
§ 32 |
02.03.2010 |
Terveydensuojelu- ja tupakkalain mukaisen valvonnan toteutuminen 2009
PERUS § 32
Valtioneuvoston asetus kunnan ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelmasta (665/2006) sekä valtakunnalliset terveydensuojelun ja tupakkalain valvontaohjelmat velvoittavat kuntia arvioimaan vuosittain valvontasuunnitelman toteutumista ja lähettämään lautakunnan hyväksymän selvityksen aluehallintovirastolle (ent. lääninhallitukselle) vuosittain seuraavan vuoden maaliskuun loppuun mennessä. Lapinlahden, Varpaisjärven, Nilsiän ja Rautavaaran ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueella on laadittu yhteinen ympäristöterveydenhuollon valvontasuunnitelma, joka sisältää terveydensuojelu- ja tupakkalain mukaisen valvonnan. Suunnitelma on hyväksytty jokaisen toiminta-alueen kunnan lautakunnassa.
Vuoden 2009 valvontasuunnitelma ei sisällä tavoitteita suunnitelmalliselle valvonnalle vuositasolla. Useat terveydensuojelulain valvontakohteet on suunniteltu tarkastettavaksi kerran kolmessa - viidessä vuodessa. Suunnitelmassa on esitetty terveydensuojelun suunnitelmallisen valvonnan tarpeeksi n. 75 htpv laskettuna em. keskiarvona ja sitä on tehty raportin mukaan 24 htpv. Käytännössä valvontaa on suunnattu sitä tarvitseviin kohteisiin ja pystytty tekemään tarvittava valvonta. Suurin osa valvontaa, vuonna 2009 n. 102 htpv, on muuta kuin suunnitelman mukaista valvontaa kuntalaisten tarpeista lähtien.
Tupakkalain alaisesta toiminnasta suurin osa käytetyistä työpäivistä, 17 htpv, on lupien myöntämiskäsittelyyn kulunutta aikaa. Muuta valvontaa on tehty 4 htpv. Alueen 59 ravitsemisliikkeestä yhdelle myönnettiin siirtymäaika tupakoinnin täyskieltoon. Siirtymäaika päättyi 31.5.2009 ja koska erillisiä tupakointitiloja ei ole rakennettu, ovat kaikki ravitsemisliikkeet nyt savuttomia. Tarkastuksia on tehty 21 ravitsemisliikkeeseen. On huomioitava, että ravitsemisliikkeiden alla esim. virastotalojen kahviot sisältyvät "ravintoloihin", vaikka ovat toiminnoiltaan aivan eri tyyppisiä kuin varsinaiset ravintolat, eivätkä vaadi saman laajuista valvontaa. 27 vähittäismyyntipaikasta on tarkastettu 16. Muita kohteita, kuten kouluja ja yleisiä odotustiloja ei ole tuntunut tarpeelliselta tarkastaa.
Terveydensuojelulain mukaisten valvontamaksujen määrä on vuonna 2009 ollut 3600 € ja maksuja ilmoitusten käsittelystä on kertynyt 600 €. Tupakan myyntilupien myöntämisestä on tullut 5040 € lupamaksuja.
Aluehallintovirastolle toimitettavat terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan suoritteiden tiedonkeruu -lomakkeet ovat nähtävillä kokouksessa.
Terveysosaston osastopäällikkö esittää
Peruspalvelulautakunta toteaa, että kunnan terveydensuojelu- ja tupakkalain mukainen valvonta on vuonna 2009 toteutunut riittävästi. Yleisiin tilaisuuksiin ja odotustiloihin tai kulkuneuvoihin ei ole tarpeen kohdentaa tupakkalain mukaista valvontaa vaan valvonta tulisi suunnata myyntiluvan saaneisiin kohteisiin. Terveydensuojelu- ja tupakkavalvonnan suunnitelmallisuutta tulee pyrkiä lisäämään niin, että se huomioidaan laajemman ympäristöterveydenhuollon yhteistoiminta-alueen muodostamisen yhteydessä tehtävän suunnitelmien yhtenäistämisen osana.
Päätös
Päätösesitys hyväksyttiin.